Теория и методика профессионального образования - Педагогические науки - Сортировка материалов по секциям - Конференции - Академия наук
Приветствую Вас, Гость! Регистрация RSS

Академия наук

Воскресенье, 11.12.2016
Главная » Статьи » Сортировка материалов по секциям » Педагогические науки

Теория и методика профессионального образования
Человеческий и социальный капиталы кадров определяют инновационный потенциал системы профессионального образования страны
 
Авторы:
 
Зыков Михаил Борисович доктор филос. наук, проф. кафедры Философии и молодежной политики Елецкого гос.  университета им. И.А. Бунина
 
Сабанина Наталия Рафаэлевна директор музея "Человеческий капитал", соискатель  кафедры Философии и молодежной политики Елецкого гос.  университета им. И.А. Бунина
 
1. В июле 2008 года Правительство РФ утвердило федеральную целевую программу (ФЦП) "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы. Общий объём финансового обеспечения программы составил 90,454 млрд. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 80,39 млрд. рублей. С тех пор прошло ровно пять лет. Пора подвести некоторые итоги по поводу исполнения этой Федеральной целевой программы. Ведь срок её действия кончается именно в этом, 2013 году.
Предполагались более интенсивное выявление талантливой молодёжи при оптимальном использовании опыта старших поколений; разработка предложений по укреплению кадрового потенциала отраслевой науки; разработка мер, стимулирующих переход специалистов, занимающих средние и высшие должности в научных и образовательных организациях, на должности научных консультантов, советников, научных экспертов с целью обеспечения ротации кадров, с сохранением их участия в научной и образовательной деятельности.
Мероприятие 2.1. Организация и проведение всероссийских и международных молодежных научных конференций и школ. Целью мероприятия было эффективное освоение молодыми исследователями и преподавателями лучших научных и методических отечественных и мировых достижений. В рамках мероприятия ежегодно должен был проводиться отбор около 100 проектов (стоимостью до 2 млн. рублей каждый) по проведению всероссийских и международных молодежных научных конференций и школ с привлечением известных российских и зарубежных ученых.
Мероприятие 2.2. Организация и проведение всероссийских и международных молодежных олимпиад и конкурсов. Целью мероприятия являлось выявление талантов и способностей студентов, аспирантов и молодых исследователей к научной деятельности. На реализацию мероприятия было выделено за счет средств федерального бюджета 0,5 млрд. рублей.
Мероприятие 2.3. Развитие информационной инфраструктуры подготовки и закрепления научных и научно-педагогических кадров. Целью мероприятия явилось создание специализированных интернет-порталов и баз данных о состоянии кадрового потенциала в сфере науки, образования и высоких технологий, подготовке научных и научно-педагогических кадров.               Мероприятие 2.4. Обеспечение развития системы научно-технического творчества молодежи. Целью мероприятия стало содействие активизации традиционной системы выявления, поощрения и поддержки научно-технического творчества талантливой учащейся молодежи.
Мероприятие 2.5. Оснащение вузов, лидирующих в подготовке научных и научно-педагогических кадров для научных организаций и организаций оборонно-промышленного комплекса, предприятий высокотехнологичных секторов экономики, современным специальным научно-технологическим оборудованием.
Мероприятие 2.6. Информационное обеспечение реализации Программы. Целью мероприятия явилось повышение качества и объема научно-популярной информации о современных проблемах науки и сферы высоких технологий в средствах массовой информации и сети Интернет, профессиональная ориентация подростков и студенчества в указанных областях.
2.  Выясняется, что проблема не была решена. И дело не в том, что сумма, отпущенная на её решение, смехотворно мала. Уже сегодня, не дожидаясь конца обозначенного срока, можно с уверенностью утверждать, что деньги были  потрачены (кстати, пока не известна цифра недофинансирования) до последней копейки, проблемы же не будут решены.

Рисунок 1. Базовый плакат, показывающий роль человеческого и социального капитала в социально-экономическом развитии страны.
 
Сложившаяся сегодня в высшем профессиональном образовании страны кризисная ситуация не имеет простого и понятного разрешения. В этой ситуации прежде, чем принимать конкретные решения по поводу ничтожных сумм,  необходимо разобраться, что происходит в нашем профессиональном образовании: почему, например экономистов, выпускается в 70  раз больше, чем нужно, а инженеров в 40 раз меньше, почему только 1% студентов хочет заниматься после окончания вуза научной работой и преподаванием?
Во-первых, требуются серьёзные, фундаментальные исследования в области причин происходящего. Для этого у нас есть Российская академия образования (РАО)  и Федеральный институт развития образования (ФИРО), которые эти исследования не ведут.
Во-вторых, необходимо провести реорганизацию образования, которая готовила бы специалистов мирового уровня.
В-третьих, ни в Конституции, ни в законодательстве об образовании, ни в федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОСах) не прописана Цель национальной системы образования – человеческий и социальный капитал. Необходимо срочно прописать (рис. 1).
В развитых странах, цели образования ставит рынок, а стандарты образования - чисто рекомендательные - устанавливаются педагогическими общественными организациями. В Россия, де-факто государстве авторитарном да ещё «с ручным управлением», цели и стандарты должны быть четко и срочно "заданы сверху". Эта задача требует политического решения и связана с изменением законодательства. Фундаментальные исследования по решению проблем национальной системы образования, что греха таить, в стране просто не ведутся, да и вести их сегодня в России некому.
3. Необходимо разработать философские основы педагогики.     Общую цель обучения, воспитания и развития определяет то общество, в котором они осуществляются [1]. При этом ведущим фактором является функционирующее в данном обществе философское понимание сущности человека. Философский идеал, преломляясь в обществе, превращается в цель образовательного процесса, состоящего из обучения, воспитания и развития, - в единстве с саморазвитием личности. Педагогическое мышление всегда со времён античных философов существовало в рамках философии. Именно философ – Эммануил Кант – первый в истории поставил вопрос о необходимости превращения искусства образования в науку. Именно Кант побудил Й.Г. Песталоцци и его последователей Й. Гербарта, Ф. Фребеля и А. Дистервега к разработке целостных педагогических теорий. Основатель педагогической герменевтики В. Дильтей учил, что всякая истинная философия есть педагогика в её широком понимании как учение о формировании и развитии человека.
Современная педагогическая мысль развивалась в рамках европейской культуры, истоки которой – сочетание античной мысли и христианских традиций. Для древнегреческих мыслителей в центре Вселенной находился человек, его соотношение с обществом и с самим собой. У древних греков родилась идея общества, в котором свободное развитие каждого гражданина является основной ценностью. Философский реализм (сенсуализм)  французских материалистов XIIX  привёл к сближению образования с жизнью, к преодолению абстрактного, книжного образования. Перед современным педагогом возникает проблема оптимизации  образовательного процесса, решить которую может только философски развитой человек. В то же время, в последние годы резко снизилось число часов, отведённых в педагогических ВУЗах на философию, что совершенно недопустимо.
4. Основной вопрос теории образования: как ребёнок, родившийся биологическим существом, в процессе образования становится личностью – существом социальным и духовным? Образование, понимаемое как управление процессом становления личности, может быть действенным лишь при хотя бы даже приблизительных знаниях о механизмах этого становления. Однако сегодня механизм превращения физиологического в психическое, и затем в социальное и духовное - остаётся величайшей загадкой. Целостный механизмы "снятия" биологического социальным, а социального духовным остаются нераскрытыми.
Известное положение К. Маркса, что сущность человека есть совокупность общественных отношений, выражает примат духовности над физическим его существованием. Именно благодаря духовности, проявляющейся в первую очередь в доминировании духовных потребностей и ценностей, человек возвышается над царством природы, становится владыкой над миром, что соответствует христианскому

Рисунок 2. Основной жизненный цикл общества.
 
представлению о роли и месте человека в мире. Сегодня сущность понятия "совокупность общественных отношений" раскрывается сравнительно легко после 74 лет социалистического эксперимента. Внимательное изучение истории СССР приводит любого объективного исследователя к твёрдому выводу о том, что "секретом" многих успехов социалистического строя явилось весьма уважительное отношение государства к тому, что сегодня специалисты называют "основным жизненным циклом общества"  (рисунок 1), то есть к системной причинно-следственной взаимосвязи категорий "социальный заказ", "народонаселение", "народное образование" и "народное хозяйство". Три основные сферы жизнедеятельности общества – демографическая, образовательная и хозяйственная – закольцованы в постоянно возобновляемый цикл социально-экономического движения и развития социальным заказом.             Люди массово ("всенародно") рождаются в сфере народонаселения, затем так же массово подвергаются образованию, затем всей массой "перетекают" в сферу народного хозяйства, становясь работниками на ниве общеполезного труда. Заработав достаточные средства, они приступают к созданию семей и рождению детей, к их взращиванию и воспитанию. Затем новое поколение людей – дети – вновь массово попадают в сферу образования и т.д. Это замкнутый круг, в целом предстающий как реализация определённого накопленной культурой способа материального и духовного расширенного воспроизводства и человека, и его культуры. Стабильно функционирующий основной жизненный цикл общества с присущим ему способом оптимального управления есть цивилизационно-экономическая формация. Безусловно, долгое время продержавшаяся "советская цивилизация" зиждилась на том, что рядовой гражданин имел здесь достаточно качественные (по тем временам) и "бесплатные" медицинское, жилищное и образовательное обеспечение, Официальной целью системы народного образования СССР было провозглашавшееся всеми без исключения съездами КПСС всестороннее и гармоничное развитие человека (о котором, кстати, сегодня с такой ненавистью вспоминают девять наших педагогов из десяти). Наконец, советский человек не только бесплатно получал рабочее место, но и даже был просто обязан принимать посильное участие в общественно полезном труде.
Понятно, что и детопроизводство, и образование, и народное хозяйство никогда не были "бесплатными": государство принудительно расходовало деньги налогоплательщиков на поддержание всех трёх основных сфер жизнедеятельности общества. Советское государство сознательно и последовательно "крутило колесо" основного жизненного цикла общества, выступая при этом главным, если не единственным, двигателем его прогресса. Но это была настоящая цивилизационно-экономическая формация с устойчивым социально-экономическим развитием до 1974 года, когда советские руководители попали в ловушку "гонки вооружений" и создания "военного паритета".
Любопытно, что уже в первых писанных актах государственного управления, например, в табличках Хаммурапи, в законе Ликурга, - правитель вменял себе в обязанность не только обращать равное внимание на все три основные упомянутые выше сферы жизнедеятельности общества, но и поддерживать их в состоянии непрерывно вращающегося основного жизненного цикла общества. К сожалению,  руководители последних двух десятилетий СССР забыли об этом. К сожалению, не вспомнили до сих пор.
Современное социально ориентированное государство типа Федеративной республики Германия ("закваски" Людвига Эрхардта), Швейцарии, Швеции, Финляндии и других развитых стран есть материальная и законодательная реализация принципа вечного вращения основного жизненного цикла общества. В них доля бюджета на "социалку" (совокупность государственных и общественных расходов на сферы народонаселения и образования составляют, как правило, две трети от ВВП).
Действующая Конституция Российской Федерации образца 1993 года также объявила Россию социальным государством. Однако дальше декларации дело не пошло. Трагедия современной России состоит в забвении роли основного жизненного цикла общества (роли "базиса" социально-экономического развития страны). Наши правители искренне поверили в то, что россияне как-то сами урегулируют процессы деторождения, образования нового поколения, сами создадут себе рабочие места и сами обеспечат себе высокие заработки. Сами будут старательно "крутить колесо" основного жизненного цикла общества. Правители России в последние 22 года были не просто стали зачинщиками  "утопического социализма" невиданного в истории всего человечества масштаба, но и просто "утопистами - антисоциалистами". Колесо основного жизненного процесса Российского общества, естественно, постепенно замедлило своё вращение, а теперь, практически, и вовсе остановилось (в прошлом году угодливые верноподданные экономисты с трудом "наскребли" три процента роста ВВП). Сегодня с грустью приходится констатировать:
Наступила эпоха всеобъемлющего системного кризиса страны.
В этой ситуации можно потратить любые средства по-отдельности на сферу народонаселения (например, "материнский капитал"), на сферу образования (например, построить десятки общежитий для самых талантливых молодых людей, создать федеральные научные центры и технопарки), на народное хозяйство (например, спасти от полного банкротства на короткое время "Газпром" и "Лукойл" вместе со "Сьербанком", но только никакого проку от этого ждать не следует: жизнь остановилась. На первый взгляд, это всерьёз и надолго, но на самом деле - если постараться как следует, - эту остановку ещё можно преодолеть и начать уверенно двигаться вперёд.
5. В короткой статье трудно во всех деталях охарактеризовать возможные варианты выхода России из современного тупика. Но некоторые возможности уже хорошо исследованы учеными мира. Достаточно посмотреть на Нобелевские работы (их примерно шесть за последние 35 лет, последняя из них вручена совсем недавно  профессору Кругу из Принстонского университета США), в той или иной мере посвященные человеческому и социальному потенциалам и капиталам.
У нас часто путают рыночную экономику с капитализмом. Такое смешение понятий совершенно недопустимо: рынок возник в момент первого разделения человеческого труда, как, впрочем, и сам человек. Человек (в современном понимании), разделение труда и рынок имеют одинаковый возраст с точностью до одного дня. Рынок был и будет всегда, когда был и будет человек. Капитализм возникает и исчезает временами, бывает хороший и дурной.
Человек выносит на рынок, что может. Может принести вещи, предметы, деньги. Это будут физический и банковский капиталы. Но может предложить на рынке и свои человеческие услуги. Если эти последние хороши и подходящие, то в дело идёт "человеческий капитал", единственная неотъемлемая собственность человека. Чем больше этот капитал у Ивана, тем на большую прибыль Иван может рассчитывать, инвестируя его "в дело", на рынке.  Человеческий капитал сначала начинает существовать в форме человеческого потенциала, сотворяемого в семье и в сфере народного образования. Но обладатель человеческого потенциала на рынке не получит и копейки: потенциал для рыночного обращения должен быть капитализирован (рис. 3), о чем педагоги под "мудрым" руководством РАО даже не догадываются. (Именно поэтому все выпускники всех типов и видов учебных заведений России получаются финансово неграмотными).

Само функционирование нормального рынка предполагает наличие не только хорошо развитого человеческого капитала,  который инвестируется в бизнес проекты, но и наличие социального потенциала и капитала (говоря простым языком, - качества управления и доверия людей, корпораций и правительств друг к другу). В создании социального капитала национальная система образования играет главную роль.
6. Как всегда, в России в конце каждой беседы возникают одни и те же два вопроса: "Кто виноват?" и "Что делать?". Не надо сегодня искать виноватых, простим всех, кто все эти годы держался за политический  или за научный рули. Они не хотели совершить зло, они просто не знали, что и как надо делать, о чем думать в этой новой для страны ситуации.
Всем остальным участникам социально-экономического развития страны недурно напомнить, что не надо изобретать второй раз велосипед. Весь мир давно понял, что люди рождаются, чтобы образовываться. Образуются, чтобы общественно полезно работать. Хозяйничают, чтобы иметь счастливую семью и рожать детей. Народивши их, отводят в местную школу и т.д., и т.п., и пр. пр. Целью, мерой эффективности и критерием качества национальной системы образования являются создаваемый ею человеческий и социальный потенциалы и капиталы, которые в нормально функционирующей рыночной экономике (к сожалению, в России это пока не так) легко измеряются количественно (примерно пропорциональны заработной плате труженика, понимаемой как прибыль на инвестируемый в народное хозяйство человеческий капитал; в масштабах страны как ВВП) и может быть, поэтому объектом и предметом строго научного исследования. Полученные результаты фундаментальных научных исследований должны лечь в основу непрерывных по своей природе реформирования и модернизации национальной системы образования, оптимального управления ими. Инновационный потенциал российской национальной системы образования бесконечно огромен.
7. По инерции, от советской системы образования, у Россиян до сих пор остался более высокий человеческий капитал, чем в среднем по миру, поскольку официальными  целью, содержанием и результатом  образования в СССР было всестороннее развитие личности. Однако, человеческий капитал превращается в капитал страны, только трансформируясь в социальный капитал.  Социальным капиталом любой "корпорации" (от семьи до государства) называется сумма человеческих капиталов её членов, при условии, что управление идеально. В условиях плохого или скверного управления, страна,  состоящая сплошь из гениев, может иметь нулевой социальный капитал и очень низкий ВВП.  В условиях современной России человеческий капитал, носит остаточный убывающий характер, поскольку цель, содержание и результат образования  - всестороннее развитие личности – вычеркнут из всех официальных документов, а человеческий капитал формируется только таким путём. Но гораздо хуже положение с социальным капиталом: слово "коллектив" так же старательно вычеркнуто из всех государственных программ и документов. Всячески подчёркивается конкурентоспособность, жизнеспособность,  выживаемость, приспособляемость индивида, а на термины коллективного действия практически наложено табу.   Формируется портфолио учеников, тщательно ведётся поиск индивидуальных талантов,  которые должны в будущем составить интеллектуальную элиту страны. Всё это прямо противоположно идее создания национального социального капитала - ведь  именно объединение человеческих капиталов в  хорошо  организованных  коллективных действиях людей определяют социальный капитал страны, а   «доля мирового пирога» богатства, достающегося той или иной стране прямо пропорционально её социальному капиталу.
Можно в десять раз увеличить количество атомных ядерных супер-субмарин, в тридцать раз - очень юрких крылатых ракет, но это даже на тысячную долю процента не увеличит социального капитала страны. Простым следствием    при этом станет его падение, а следовательно, и  резкое ухудшение жизненного уровня Россиян в ближайшие десять лет. Кстати, и новейшее сверхоружие без социального и человеческого капиталов создать тоже не получится, потому что дело здесь вовсе не в деньгах. Поэтому мы и писали выше, что выход из кризисного состояния современной национальной системы высшего профессионального образования требует  политического решения: необходимо, чтобы её кадры имели высокие человеческий и социальный капитал.  Именно на таком решении должна настаивать единственная правящая партия  страны - "Единая Россия".
 
Литература:
1.Зыков М.Б. Социальная философия образования. - М.: Граница, 2008.
Категория: Педагогические науки | Добавил: Иван155 (15.07.2013)
Просмотров: 533 | Комментарии: 2 | Рейтинг: 5.0/3
Всего комментариев: 2
1  
Как говорится большое видится на расстоянии. Только теперь никто не сомневается в том, что Советские времена были лучшими временами во всех сферах и в том числе в образовании. О всестороннем развитии личности забыли давно. Всех интересует только материальное обогащение. И понятие "коллективизма" тоже ушло. Особенно наглядно это демонстрирует наш футбол. Одни индивиды играют, а команды нет. Такие и результаты, несравнимые с советскими.

2  
Целиком и полностью с Вами согласен!

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]