Теория и история государства и права; история политических и правовых учений - Юридичесике науки - Сортировка материалов по секциям - Конференции - Академия наук
Приветствую Вас, Гость! Регистрация RSS

Академия наук

Воскресенье, 04.12.2016
Главная » Статьи » Сортировка материалов по секциям » Юридичесике науки

Теория и история государства и права; история политических и правовых учений

Наука Узбекистана готова интегрироваться в мировое научное пространство

 

Автор: Хамидова М.А., к.ю.н., доц. кафедры ТГЮУ

 

В Узбекистане за годы независимости осуществлена целенаправленная широкомасштабная работа по реформированию всей системы образования, в том числе, по подготовке научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Так только Академия наук Республики Узбекистан объединяет в своем составе 38 научно-исследовательских учреждений, 4 государственных музея, 3 региональных отделения: (Каракалпакское, Самаркандское и Хорезмская Академия Маъмуна) и 4 научных центра- (Андижано-Наманганский, Бухарский, Ферганский и Кашкадарьинско-Сурхандарьинский).

В научных исследованиях принимают участие свыше 5565 работников АН Республики Узбекистан, из которых более 2400 научных сотрудников, в том числе, 93 академика, 448 докторов и более 1040 кандидатов наук. В 37-ми научных учреждениях АН РУз проходят обучение 423 докторантов и аспирантов по 117 научным специальностям. При научных учреждениях действуют 30 специализированных советов по защитам диссертаций.

В Республике в результате успешной реализации Национальной программы по подготовке кадров, Государственной общенациональной Программы развития школьного образования создана отвечающая современным высоким требованиям целостная система непрерывного образования, включающая в себя все стадии образовательного процесса – общеобразовательная школа, профессиональные колледжи и академические лицеи, высшие образовательные учреждения, оснащенные современным учебно-лабораторным оборудованием и компьютерной техникой.

Сформирована двухступенчатая система высшего образования, отвечающая современным международным стандартам, бакалавриат и магистратура.

Вместе с тем, в настоящее время назрела объективная необходимость кардинального реформирования действующей системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, как логическое продолжение осуществляемых преобразований системы образования в рамках Национальной программы по подготовке кадров. 24.07.2012 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О дальнейшем совершенствовании системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации».

Как отмечается в документе «Действующая двухступенчатая система аттестации научных кадров (кандидат наук и доктор наук) не соответствует современным международно-признанным требованиям подготовки научных кадров высшей квалификации, принятым в экономически-развитых демократических странах.

В целях дальнейшего совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, коренного реформирования системы послевузовского образования с учетом приоритетов Национальной программы по подготовке кадров и проводимых в стране экономических и демократических реформ, передового мирового опыта и международных стандартов аттестации научных кадров, а также повышения качества, научной и практической значимости диссертационных исследований, создания условий для реализации творческого и интеллектуального потенциала молодежи с 1 января 2013 года вводится одноступенчатая система послевузовского образования с защитой и присуждением ученой степени доктора наук в соответствии с общепринятыми международными требованиями и стандартами.[1]

Принятие Указа обусловлено развитием международных стандартов в сфере гармонизации национальных систем высшего образования и тесно связано с задачами повышения эффективности образования, борьбы за мировые рынки образовательных услуг, ориентации системы научных исследований и высшего образования на потребности рынка труда.

Университетская культура формируется с появлением университетов. Самым древним университетом считается Александрийский университет, действовавший в V-VII веках н.э., в стенах которого обучалось свыше 5 тысяч студентов. [2]

Первым высшим учебным заведением в Европе был Константинопольский университет, основанный в 425 году, и, получивший статус университета в 848 году.[3]

Древнейший из ныне действующих высших учебных заведений Университет Аль-Карауин в г. Фесе (Марокко)[4] был образован в 859 году на средства, переселившейся из Туниса, купеческой семьи аль-Фихри.[5]

В 988 году Фатимидами в Каире основан один из старейших в мире Университетов Аль-Азхар. В Китае учебным заведением, подобным университету, считается Академия Ханьлинь, открытая в VIII в.

Не отставала от общемировых процессов развития в сфере науки и Центральная Азия. В IX-X веках Центральная Азия превратилась в один из крупнейших научных и культурных центров Востока. Начали создаваться всевозможные научные учреждения и общества наподобие современных академий. Примером может служить созданный во времена правления Харуна ар-Рашида (годы правления 786—809гг.) “Байт ул-Хикмат” (“Дом ученых”), деятельность которого значительно расширилась при халифе Маъмуне (годы правления 813—833гг).[6] Великие среднеазиатские ученые Муса Хорезми и Ахмад Фергани проводили свои научные изыскания в стенах именно этой академии.

В XI веке Хорезмшах Абдул Аббас ибн Маъмун будучи правителем, имеющим достаточно живой интерес к культуре и науке, всячески поддерживал ученых, поэтов, музыкантов, скульпторов и художников. При дворце хорезмшахов в Ургенче состояли не только такие великие мыслители Востока, как Ибн Сина (Авиценна) и Абу Райхан Беруни, но и историк Ибн Мискавайх, математик Абу Наср Аррок, философ Абу Сахл Масихи, лекарь Ибн Хаммор и другие. Академия Маъмуна просуществовала с 1000 г.вплоть до захвата Хорезма Махмудом Газневи, т.е. до 16 марта 1017 года. Организатором и руководителем Академии был Вазир ас-Сахли.

9 ноября 2004 года Кабинетом Министров Республики Узбекистан были приняты Постановления №532 «О праздновании 1000-летия Хорезмской Академии Маъмуна» и «Об усовершенствовании деятельности Хорезмской Академии Маъмуна и дополнительных мерах по празднованию его 1000-летнего юбилея» от 1 ноября 2005года за № 240 в соответствии с которыми Хорезмская Академия Маъмуна была возрождена в виде соответствующего Регионального отделения АН Республики Узбекистан.

Что касается стран Европы, то в IX веке в Италии появился Университет Салерно, просуществовавший до 1861 года. С 900 года в Фаифе (Шотландия) наиболее одарённые студенты начали обучаться медицине и теологии.[7]

В конце XI - начале XII века ряд кафедральных и монастырских школ превращаются в крупные учебные центры, которые затем стали называться университетами. В 1088 г. основан первый европейский университет в Болонье (Италия), собственно, ставший университетом в XII в. после преобразования из юридической школы. Университеты Болоньи и Салерно, располагавшиеся на пересечении основных путей сообщения, и, привлекавшие студентов из всех стран Европы, стали законодателями традиционной модели обучения (Gimnasium Omnium Disciplinarum), впоследствии распространившейся во всем мире. В Университете Болоньи традиционно сильно преподавание гуманитарных дисциплин философского цикла и медицины (в XV—XVII вв. языками преподавания были признаны древнегреческий и древнееврейский). Здесь получали образование Данте Алигьери, Франческа Петрарка, Пико делла Мирандола, Николай Коперник, Альбрехт Дюрер.

С тех пор в университетах сложилась современная терминология высшего образования: университет (лат. universitas — совокупность, общность), факультет (лат. facultas — способность, возможность), кафедра (греч. kathedra — стул, скамья), профессор (лат. professor — наставник), доцент (лат. docens — обучающий), аудитория (лат. auditoria от auditor — слушатель), лекция (лат. lectio — чтение), студент (лат. studens — усердно работающий, занимающийся), бакалавр (лат. baccalaureus от bacalia — плодоносный вид лавра), магистр (лат. magister — начальник, наставник, в средние века преподаватель «семи свободных искусств»), доктор (лат. doctor — учитель, наставник от docere — учить, первоначально доктор медицины, затем и других наук), декан (лат. decanus — десятник), ректор (лат. rector — управитель).

Необходимо отметить, что старейшим высшим учебным заведением Узбекистана и первым советским вузом в Средней Азии и Казахстане является Национа́льный университе́т Узбекистан́а и́мени Мирзо Улугбека, ранее - Ташкентский государственный университет (ТашГУ), до 1960 года носил название Средне-азиатский государственный университет (САГУ), до 1923 года носил название Туркестанский государственный университет (ТуркГУ). Указом Президента Узбекистана от 28 января 2000 года объявлен датой основания Национального университета Узбекистана, являющегося прямым преемником Туркестанского народного университета.

На начало 2012 года в вузе работает около 1200 преподавателей, включая 17 академиков, 200 профессоров, докторов наук, 550 доцентов, кандидатов наук. Средний возраст педагогов — 51 года, научный потенциал достиг 63 %. Подготовка кадров ведется по 46 направлениям бакалавриата, 116 специальностям магистратуры, также с 1929 года готовятся кандидаты наук по 78 специальностям и доктора наук по 25 специальностям. Университет имеет академические контакты с вузами 30 стран мира, принимает на обучение студентов из стран Европы и Азии.

Квалификационная система в науке и высшей школе, позволяющая ранжировать научных и научно-педагогических сотрудников на отдельных ступенях академической карьеры основана на иерархии учёных сте́пеней и зва́ний.

Ученая степень и научные звания появились в европейской образовательной системе в XII веке и впервые была введена в 1130 г. Болонским университетом. Через сто лет (в 1231 г.) она стала присуждаться также Парижским университетом, а в дальнейшем и другими университетами. В Англии, начиная с XIII века, степень доктора присуждалась на факультетах права и богословия. Хотя термин получил обширное распространение как синоним слова «врач», до XIV века степень доктора не присуждалась в медицине. С тех пор в статусе ученой степени произошли изменения, ее стали присуждать на факультетах всех университетов. Так, в Германии ученая степень доктора вытеснила первоначальное звание магистра. В Великобритании, кроме Ph.D., есть еще степень Higher doctorate, соответствующая уровню советского «доктора наук». Ее получение требует приложения максимума усилий докторанта. «Вторая» докторская степень («вторая» постольку, поскольку во многих западных странах уже защита диссертации в аспирантуре дает степень доктора – PhD, т.е. «доктора философии» с прибавлением названия конкретной науки, например, биологии) до недавних пор существовала, кроме России, в нескольких странах (ср. Doktor habil. в Германии, Docteur d’Etat во Франции), но сейчас они упразднены или упраздняются. Россия, Финляндия (с двумя уровнями в аспирантуре – лиценциата и доктора), Монголия остаются среди немногих стран, которые сохраняют «вторую» докторскую степень.

Согласно традиции, сложившейся в советские времена (с 1934 г.), в союзных республиках образовательная система делилась на аспирантуру и докторантуру, после учебы, в которых исследователи защищали научные работы, получая, соответственно, ученые степени кандидата наук или доктора наук.

В настоящее время академическая степень «доктор философии» (Ph.D. — Doctor of Philosophy) — самая высокая научная степень в системе высшего образования стран Америки и Европы. Параллельно существуют аналогичные степени доктора права, теологии и т.п., присуждаемые аккредитованным высшим учебным заведением. Степени доктора права (DL), медицины (DM), делового администрирования (DBA) и т.д. во многих странах рассматриваются как составляющие систему профессионального, а не академического/исследовательского доктората, то есть предполагается, что обладатель такой степени занимается, как правило, практической деятельностью, а не наукой.

Получение таких степеней также не требует выполнения самостоятельного научного исследования, поэтому профессиональный докторат обычно не считается учёной степенью. Отнесение той или иной степени к профессиональному или исследовательскому докторату зависит от страны и даже от конкретного университета; так, в США и Канаде степень доктора медицины является профессиональной, а в Великобритании, Ирландии и многих странах Британского содружества — исследовательской. Ряд университетов Великобритании (включая Оксфорд и Кембридж) даже включают степень доктора медицины в высший докторат (приблизительный аналог доктора наук), требующий существенного вклада в медицинскую науку.[8]

Почётная степень доктора наук (Honor Doctor или Honor degree или Doctor honoris causa) выдаётся вузами, академиями или Министерством образования без прохождения курса обучения и без учёта обязательных требований (по публикациям, защите и т. д.), но достигшим больших успехов в деле и получившим известность в какой-либо области знаний (деятели искусств, юриспруденция, религиозные деятели, бизнесмены, писатели и поэты, художники и т. п.). Такие люди привлекаются к преподавательской деятельности и читают лекции в лучших вузах многих стран мира. Почётный диплом доктора наук не выдаётся в медицине.

Механизм присвоения ученых званий и степеней, аттестация исследователей в западных университетах различаются в зависимости от страны, статуса университета, программ подготовки и обучения. Этот процесс имеет свою исторически сложившуюся терминологию и номенклатуру.

Начало интеграционного процесса формирования единого образовательного пространства в области высшего образования на территории Европы связывают с так называемым Болонским процессом, начавшимся с подписания в г. Болонья ректорами 430 университетов в 1988 году Хартии «Magna Charta Universitatum», закрепившей европейскую инициативу по гармонизации систем высшего образования для выработки общеевропейских подходов к подготовке транснациональных программ.

Важным шагом гармонизации законодательства в области высшего образования стран Европейского региона стало принятие в 1997 году в Лиссабоне Конвенции “О признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе” ETS № 165. В соответствии с общими принципами признания зарубежных квалификаций каждая из сторон, подписавшая Лиссабонскую конвенцию, признает на своей территории иностранные документы об образовании, выданные на территории других договаривающихся сторон, если эти документы признаются на территории страны, где эти документы были выданы.

Таким образом, в условиях мирового рынка высшего образования привлекательность его получения, именно, в Европе стала достигаться, благодаря, введению общепризнанных рамок квалификаций, предназначенных упростить сравнимость европейских образовательных квалификаций посредством применения эффективных механизмов аккредитации и сертификации учреждений высшего образования.

Не менее важным рычагом влияния привлечения студентов для получения высшего образования в Европе является Европейское приложение к диплому (Diploma Supplement), обеспечивающее сопоставимость и сравнимость национальных документов об образовании, что позволяет, наряду с обеспечением прозрачности и международного признания квалификаций, признавать квалификации, полученные в разных странах Европы.

Большое значение имеют и иные акты по вопросам признания и эквивалентности документов об образовании, гармонизации по другим аспектам высшего образования, такие как: Европейская Конвенция об академическом признании университетских квалификаций ETS № 032, Европейская конвенция об эквивалентности периодов университетского образования ETS № 021, Европейская конвенция об эквивалентности дипломов, ведущих к доступу в университеты ETS № 015, и некоторые другие.

Подписанная 19 июня 1999 года, 29 министрами образования “Болонская декларация” сформулировала обязательства для стран-подписантов с целью формирования единого Европейского пространства высшего образования. Болонская декларация отражает практически все конкретные аспекты высшего образования, в том числе его назначение, качество и оптимальную структуру его организации, что выгодно отличает его от подобных актов.

В дальнейшем межправительственные встречи в рамках Болонского процесса проходили в Праге (2001), Берлине (2003), Бергене (2005), Лондоне (2007) и Лувене (2009).

В качестве основных задач, сформулированных в Болонской декларации, особое значение с самого начала придавалось введению в действие:

– системы, легко понимаемых и сопоставимых академических квалификаций;

– внедрение Общеевропейского Приложения к диплому о высшем образовании для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования.

Для реализации поставленной задачи в Болонской декларации предусмотрено следующее:

– введение 2-уровневой (2-цикловой) структуры высшего образования. В настоящее время докторантура стала рассматриваться как третий уровень (ступень, цикл) обучения в системе высшего образования европейских стран;

– установка единых требований к высшему образованию;

– формирование общих единых уровней и квалификаций;

– внедрение общей системы качеств и умений;

– обеспечение образования в течение жизни.

В соответствии с требованиями Болонского процесса получение продвинутого высшего образования имеет два варианта. Для тех, кто собирается получить дополнительную квалификацию, но не планирует связывать свою судьбу с серьезными занятиями наукой, а, напротив, жаждет скорейшей возможности заняться практической деятельностью, существуют программы получения степени магистра. Тем же, кто навсегда решил связать свою судьбу с исследовательской деятельностью, предпочтительней поступать в докторантуру. Для получения степени магистра (или мастера) некоторые программы требуют написания научно-исследовательской работы — тезисов, которые в целом носят реферативный характер и являются менее сложными, чем докторская диссертация.

Гармонизация законодательства стран участниц в области высшего образования в рамках Болонского процесса позволили:

1. нормативно обеспечить сопоставимость дипломов, в том числе и при помощи внедрения такого инструментария, как “Приложение к диплому”, отдельных курсов;

2. ввести единую трехуровневую систему подготовки во всех странах Европы, первая ступень – бакалавр, вторая – магистр и третья – доктор;

3. создать систему кредитов для повышения мобильности студентов, преподавателей, исследователей и административного персонала учреждений высшего образования;

4. нормативно опосредовать общий рамочный подход к квалификациям уровня бакалавров и магистров;

5. создать с правовым опосредованием систему обеспечения качества образования (на базе European Network of Quality Assurance in Higher Education) информационного обмена.

Основными задачами Болонского процесса являются: введение аспирантуры в общую систему высшего образования (в качестве третьего уровня), придание «европейского измерения» высшему образованию (его ориентация на общеевропейские ценности) и повышение привлекательности, конкурентоспособности европейского образования, реализация социальной роли высшего образования, его доступность, развитие системы дополнительного образования (так наз. «образование в течение всей жизни»). Кроме того, в настоящее время становится все более принятым говорить об общеевропейском образовательном и исследовательском пространстве.

Болонский процесс строится на началах добровольности и ничего от своих участников, строго говоря, не требует. Его главная цель – прозрачность, сопоставимость, «понятность», существующих образовательных систем, возможность легкого «пересчета» одной системы на другую.

Болонский процесс открыт для присоединения других стран. В настоящее время Болонский процесс объединяет 47 стран. Из стран СНГ Россия (2003 г.), Украина (2005 г.), Казахстан (2010 г.) являются участниками Болонской декларации.

В западной системе, в частности, США для получения степени доктора, как правило, необходимо сначала пройти магистратуру и получить по завершении программы степень мастера. Обучаясь по магистерской программе, студенты получают общие знания по определенной специальности. Докторская программа предполагает более детальное изучение определенной научной области.

В США, для получения степени доктора, необходимо пройти три основных этапа: сначала после трех-четырех лет учебы в университете получить степень бакалавра (B.Sc., B.A. — Bachelor of Science, Bachelor of Arts) на уровне undegraduate studies (предвыпускное обучение). При наличии степени бакалавра возможно продолжить учебу на уровне graduate studies (последипломное обучение) и получить степень магистра (или мастера, M.Sc., M.A. — Master of Science, Master of Arts), проучившись два года. Ph.D. предполагает как минимум три-четыре года учебы: два года курсов и два года самостоятельного научного исследования. Из прошедших через все эти испытания, чести попасть в докторантуру удостаиваются одаренные студенты с прекрасными результатами самостоятельных исследований и по рекомендации факультета[9].

Сегодня человек, защитивший научную работу, воспринимается как человек успешный, тот, который проявил свои интеллектуальные способности, свой организационный потенциал и работодатели в любых сферах экономики рассматривают человека с ученой степенью как привлекательного, потенциально ценного работника.

Полагаем, что инициированное Президентом страны реформирование действующей системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации должно повысить конкурентоспособность отечественного образования, стимулировать дальнейшее развитие междисциплинарных подходов в науке, дать возможность университетам Узбекистана предлагать образовательные услуги по подготовке докторантов на уровне мировых стандартов.

Считаем, что реформы, осуществляемые в Узбекистане, позволят стране в ближайшее время присоединиться к Болонской декларации «Зона европейского высшего образования» от 19 июня 1999 года, способствуя установлению более тесных кооперационных связей в формировании и укреплении ее интеллектуального, культурного, социального и научно-технологического потенциала.

 

[1] Указ Президента Республики Узбекистан «О дальнейшем совершенствовании системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации» принят 24.07.2012 г.

[2] Луков В.А. Мировая университетская культура//Электронный журнал "Знание. Понимание. Умение" 2008.

[3] The History Of Higher Education http://degrees.excite.com/education/programs/other/the-history-of-higher-education/index.php

[4] The Guinness Book Of Records, Published 1998, ISBN 0-553-57895-2, P.242

[5] Goddard, Hugh (2000), A History of Christian-Muslim Relations, Edinburgh University Press, p. 99,

[6] Makdisi, John A. (June 1999), "The Islamic Origins of the Common Law", North Carolina Law Review Т. 77 (5): 1635-1739

[8] CF. Hawkins, «Write the MD Thesis» in «How To Do It» London: British Medical Association 2nd ed. 1985

[9] Emerging Education Policy Issues lndentified by Countries (Meeting of OECD Chief Executives, Copenhagen (22-23 Sept. 2005) EDU (2005) 7/ADD1

Категория: Юридичесике науки | Добавил: Administrator (22.06.2014)
Просмотров: 549 | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]