Академия наук

Повышение образовательного потенциала региона как необходимое условие его экономической привлекательности

Авторы:

Голушко Татьяна Константиновна, кандидат педагогических наук, доцент, Тамбовский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Балабанова Марта Алексеевна, студентка 3 курса направления «Экономика», Тамбовский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Степанова Татьяна Александровна, студентка 3 курса направления «Экономика», Тамбовский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

В настоящее время, время нестабильности биржевых индексов, скачков инфляции, роста безработицы и иных экономических проблем, все большее внимание уделяется устойчивости региональных экономик и направлениям и источникам развития каждого отдельного субъекта Российской Федерации. Тамбовская область, являясь аграрно-промышленным регионом России, характеризуется достаточно стабильным развитием добывающих и обрабатывающих производств, а также заметным прогрессом малого бизнеса и внешнеэкономической деятельности с ростом иностранных капиталовложений [1]. Однако, несмотря на все преимущества, которыми обладает Тамбовская область, нельзя не отметить тот факт, что для экономической привлекательности региона недостаточно мониторинга существующего положения, необходимо анализировать и перспективы его развития. Например, для оценки динамики дальнейшего развития можно воспользоваться такими показателями как индекс экономических возможностей личности, индекс деловой активности бизнеса, индекс обеспеченности населения медицинскими и образовательными услугами и др. [4], а можно обратить внимание на такие индикаторы как «уровень развития транспортной инфраструктуры», «развитие информационно-коммуникационных технологий», «сельскохозяйственный потенциал», «промышленный потенциал», «трудовые ресурсы» и т.д. [3] В любом случае большинством авторов, занимающихся проблемами социально-экономической привлекательности регионов, отмечается значимость оптимизации кадрового обеспечения региона, адекватное целям развития науки, техники и технологий, которая и обеспечивается таким показателем как образовательный потенциал региона. Само понятие образовательного потенциала региона довольно нечетко и может быть определено по-разному, однако в его содержании следует ряд наиболее существенных компонентов: накопленные обществом и закрепленные в материальных носителях знания, количественные и качественные характеристики образовательной инфраструктуры субъекта РФ, а также экономические и правовые регламенты, сопровождающие образовательную деятельность в регионе.

Учитывая всю сложность анализируемого понятия, его важность для социальной стабильности и социальной динамики региона, проанализируем образовательный потенциал Тамбовской области и, прежде всего, оценим накопленные обществом и закрепленные в материальных носителях знания, а именно региональный библиотечный фонд и численность пользователей. Анализ статистических данных за последние пять лет указывает, прежде всего, на сокращение библиотечного фонда (с 9119 до 8823 экземпляров на 1000 человек населения) и количества пользователей услугами библиотек области (с 579000 до 518000) [2], но в данном случае это является общероссийской тенденцией и может быть объяснено, с одной стороны, демографическим спадом, с другой – масштабным использованием доступа к всемирной сети и распространением электронных книг и журналов. В самом деле, в последнее время жители Тамбовской области все чаще стали пользоваться услугами, предоставляемыми компьютерными сетями и компьютерной связью, например, если за I квартал 2014 года объем информации, переданной от/к абонентам региона при доступе в Интернет, был равен 18 530 815 Гб, то за тот же период 2015 года объем информации значительно увеличился и составил 25 897 785 Гб [2]. Таким образом, указанные статистические данные свидетельствуют о достаточно высоком уровне показателя накопленных обществом и закрепленных в материальных носителях знаниях, что позволило, например, Тамбовской области среди субъектов РФ занять 13-е место по уровню доступа и качеству библиотечных услуг и 31-е место по объему информации, переданной от/к абонентам региона при доступе в Интернет [2].

Оценка сети образовательных учреждений и кадрового состава этих учреждений (с 2010 по 2014 гг.) позволяет сделать вывод о постепенном сокращении всех видов образовательных учреждений региона (с 17 до 14 учреждений ВПО, с 30 до 23 учреждений СПО, с 218 до 112 общеобразовательных учреждений) и незначительном повышении числа студентов учреждений среднего профессионального образования, а также числа учащихся общеобразовательных учреждений Тамбовской области за 2014/2015 учебный год (с 14597 до 15201 студентов СПО, с 91650 до 92164 учащихся школ) [2]. Причем отношение числа студентов ВПО и учащихся школ к общему числу жителей региона постоянно снижается, а числа студентов учреждений СПО – незначительно растет. Еще одной весьма показательной характеристикой образовательного потенциала региона является, на наш взгляд, уровень и качество образования, предоставляемое жителям Тамбовской области, в этом случае можно воспользоваться несколькими характеристиками, например, результатами проводимого Министерством образования и науки РФ мониторинга деятельности образовательной организации ВПО, оценивающего в том числе и кадровый состав учебных заведений [2]. Так в 2015 году из 14 образовательных учреждений ВПО (филиалов) пять прошли мониторинг по 4-м и более показателям, семь находятся на стадии анализа достоверности предоставленных данных или на этапе проведения мероприятий по повышению эффективности деятельности, и только один филиал не выполнил проверку (еще один филиал находится в стадии реорганизации). Полученные результаты свидетельствуют о соответствии учреждений ВПО Тамбовской области государственным стандартам оказания образовательных услуг, т.к. всего 7,14 % вузов региона не прошли указанную проверку, однако лишь 35,71 % вузов и их филиалов прошли проверку без мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организации, что, несомненно, снижает привлекательность регионального ВПО.

Кроме того качество получаемого образования в регионе характеризует и такой показатель как востребованность выпускников вузов и их трудоустройство в первый год окончания учебного заведения. К сожалению, и здесь Тамбовская область находится в числе аутсайдеров по сравнению с соседями, т.к. 27 % выпускников не могут устроиться сразу после выпуска (для сравнения: в Рязанской области – 20,3 %) [2]. Причин такой ситуации может быть несколько: во-первых, невысокое качество получаемого образования, во-вторых, переизбыток выпускаемых специалистов по одному профилю (экономика и управление, химические и биотехнологии, гуманитарные науки) и их нехватка по другому направлению (здравоохранение, геодезия и землеустройство, электронная техника, радиотехника, связь). Вполне очевидно, что такой дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда не только опосредованно указывает на невысокий уровень образовательного потенциала Тамбовской области, на непродуманность образовательной политики, но и на существенные проблемы в экономике региона, ведущие, например, к кадровой миграции населения, к безработице. Нельзя не отметить тот факт, что Управление образования и науки Тамбовской области, осознавая важность сложившейся ситуации, предпринимает ряд мер по стабилизации миграционной привлекательности региона, а также по развитию кадрового потенциала в сфере реальной экономики и содействию занятости населения, например, ежегодно публикуя Атлас региональной потребности в подготовке рабочих кадров с различным уровнем  профессионального образования. Такого рода анализ ситуации потребности Тамбовской области в квалифицированных кадрах позволяет спрогнозировать  контрольные цифры приема в вузах и ссузах, тем самым уравновешивая спрос и предложение на кадровом рынке. Однако, на наш взгляд, данную проблему можно решить не только «сверху», со стороны работодателя, но и «снизу», со стороны образовательных учреждений региона, вернее, учреждений дополнительного образования детей.

Очень важно, чтобы выпускник школы подходил к выбору будущей профессии осознанно, соотнося собственные интересы и потребности с возможностями дальнейшего трудоустройства и карьерного роста; решить данную задачу можно вовлечением молодежи в различные кружки, секции и группы дополнительного образования детей (ДОД). В настоящее время в Тамбовской области наблюдается не только увеличение числа организаций ДОД (за последний год с 2955 учебных групп до 3090) [2], а также рост числа детей в них занимающихся, причем работе учреждений ДОД уделяется внимание не только в крупных городах региона, но и во всех районах области. Кроме того, все больший интерес у детей, осваивающих дополнительные общеразвивающие программы, вызывают техническая и туристско-краеведческая направленность, это, в свою очередь, способствует  продолжению обучения по тем направлениям, которые так востребованы в настоящее время в Тамбовском регионе.

В связи с этим необходимо еще раз обозначить ряд приоритетных направлений и мер, способствующих развитию образовательного потенциала Тамбовской области, а именно: интенсификация оцифровки регионального библиотечного фонда и организация массового доступа к оцифрованным материалам через компьютерные сети и электронные носители информации; развитие образовательной инфраструктуры Тамбовской области, в том числе и за счет дистанционного образования; повышение результатов мониторинга учреждений ВПО и СПО Тамбовской области и, прежде всего, за счет качества образовательных услуг; формирование более гибкой образовательной политики Тамбовской области за счет тесного взаимодействия с региональными работодателями, а также интенсификации и профилизации дополнительного образования детей.

Литература:

1. Голушко Т.К. Математическое моделирование экономической привлекательности Тамбовской области // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. 2015. № 1 (09). С. 85-90.
2. Единая межведомственная информационно-статистическая система. URL: http://fedstat.ru.
3. Ельшин Л.А. Оценка социально-экономической привлекательности регионов Приволжского федерального округа // Электронный экономический вестник Татарстана. 2012. № 4. С. 18-24.
4. Ильченко А.Н., Абрамова Е.А., Иванова Н.А. Статистический анализ развития регионов на основе интегральной оценки социально-экономической инфраструктуры // Фундаментальные исследования. 2013. № 8-6. С. 1440-1445.